一分钟速读
2026年,核定征收政策在全国范围持续收紧。以前个体户去税务局申请核定征收基本能过,现在越来越难——尤其是年收入超过一定规模的、经营多个门店的、行业不属于「小散」类型的,大概率会被要求转查账征收。转查账征收的核心变化就三点:要建账、要发票、税负可能涨。本文说清楚这件事的前因后果、转查账之后怎么操作、税负大概涨多少,附两个省钱的实操思路。
编者按
上周有个做建材批发的客户老周打电话过来,语气很急。他说自己的个体户营业执照用了五年核定征收,每年按收入的1%左右交个税,一直相安无事。上个月去税务局开发票,窗口的人说他的核定征收资格被取消了,让他转查账征收。老周懵了——他五年没正经记过账,进货发票也不全,突然让他按查账征收来,他完全不知道该怎么操作。聊完发现,老周不是个例。今年上半年,我们百宜财税接了不下三十个类似咨询。今天把这件事的前前后后说清楚。
目录
- 一、核定征收到底是怎么回事?为什么税务局开始收紧了
- 二、2026年哪些情况核定征收肯定办不下来
- 三、核定征收被取消了,转查账征收要做哪些准备
- 四、转查账征收后税负大概涨多少?给你算笔账
- 五、合伙企业核定征收转查账的特殊问题
- 六、现在该做的三件事
- 常见问题(FAQ)
一、核定征收到底是怎么回事?为什么税务局开始收紧了
先说核定征收是什么——简单说,税务局不看你成本发票和费用账本,直接按你的收入给你定一个利润率或者税额。比如你一年营收100万,税务局核定你的利润率是10%,就按10万利润交个税——大概几千到一两万块钱,具体看核定方式和当地政策。
这本来是给那些「账做不清楚的小户」用的——路边小卖部、早餐摊、个体修理铺,这些店进货没发票、卖货不开票,硬让他们按查账征收来做是不现实的。核定征收相当于税务局说「算了,我不看你账了,按你收入估个数交税吧」。
但问题出在哪?很多账能做清楚的企业也在用核定征收——尤其是在一些税收优惠力度大的地区,核定征收变成了「避税工具」。开个个体户或者个人独资企业,把公司的利润转到个体户名下,按核定征收交极低的税——一年几百万的利润只交几万块的税,正常按查账征收可能要交几十万。
这种操作规模大到什么程度?2021年审计署的整改报告里直接点名,说有些地方滥用核定征收导致税款流失。之后税务部门的动作就越来越密集:2021年底财政部和税务总局联合发文要求加强核定征收管理,2022年多地开始清理,2023年审计署再次点名,2024-2025年各地的清理力度明显加码。到了2026年,这条政策的收紧已经是「明牌」了。关于税务大数据查税的整体趋势,可以看我们之前写的税务大数据查税模式的变化。
二、2026年哪些情况核定征收肯定办不下来
不是所有个体户和合伙企业都会被取消核定征收。但以下几种情况,2026年基本是办不下来的:
第一,年收入超过一定规模的。各地标准不完全一样,但一般来说年收入超过一两百万的个体户——尤其是连续几年都超的——大概率会被要求转查账。税务局的理由很简单:你做到这个体量了,不可能没有基本账目。
第二,经营多个门店或多个经营主体的。一个人名下有好几个个体户营业执照,或者一个品牌加盟了好几个店——这种「多主体、一个人」的模式是税务部门重点关注的。因为有些老板用这种方式把一个大的业务拆分成多个小的,每个小的都申请核定征收,整体税负就极低。
第三,行业不在「小散」范围内的。核定征收的初衷是给那些「确实做不了账」的小微主体用的。比如路边的菜摊、修鞋的、早餐铺子——这些是真做不了。但如果你做的是咨询、设计、软件开发、电商、贸易这些行业——税务局认为你是能做到基本账务的,核定征收就不太可能批给你了。
第四,之前用过「核定征收避税」被系统标记的。如果你之前在一些税收优惠地区注册个体户、年开票几百万但只交几千块税——这种模式已经被税务大数据系统识别和标记了。一旦被标记,不但核定征收办不下来,还可能被要求追溯补税。关于税务大数据的监控机制,可以参考税务大数据查税模式的变化。
三、核定征收被取消了,转查账征收要做哪些准备
别慌。转查账征收虽然麻烦,但不是世界末日。要做的事情就四件:
第一,建账。这是硬门槛。查账征收的前提就是有账可查。不用搞得很复杂——个体户可以用简易记账方式,收支两条线记清楚就行。关键是有记录——收入多少、成本多少、费用多少,每笔都能说得清来源。
如果你的业务复杂度不高、月流水在几十万以内——自己用Excel记也行。但我们建议还是找个专业的人帮你做。原因很简单:税务局来查的时候,一本「看起来专业的账」和一本「自己随手记的账」——待遇是完全不同的。关于个体户建账的具体要求,我们写过一篇个体工商户从开业到合规的全流程手册,里面有建账部分的详细说明。
第二,补发票。查账征收下,你的成本要抵扣就要有合法凭证——说白了就是发票。以前核定征收的时候,进货没发票无所谓,税务局不看你成本。但查账征收了,你花出去的钱如果没有发票——这部分成本就不能在税前扣除,你的「利润」就虚高了,多交冤枉税。
怎么办?从今天开始,所有进货、服务采购、房租——能开发票的全部开。如果供应商开不了发票,要么换能开的供应商,要么在价格里把多交的税算进去。别等到年底报税了才发现一堆没票的成本——补都来不及。
第三,搞清楚哪些支出可以抵扣。不是说有票就能抵。个体户的生产经营所得,允许扣除的项目包括:原材料成本、人工工资(含自己交的社保)、房租水电、固定资产折旧、贷款利息、财产保险费、符合条件的公益捐赠等。但有些支出——比如请客吃饭的花费——有比例限制(业务招待费只能按发生额60%扣且不超过收入5‰)。
第四,重新算一下税负,调整经营思路。核定征收和查账征收的税负差了多少?值不值得为了省这点税去「折腾」?对于年利润不高的小个体户——其实两种方式差不了太多。但如果你的年利润在几十万这个量级——查账征收确实会比核定征收多交不少税。这时候要考虑:能不能通过合规的方式降低税负?比如给自己和家人合理发工资、符合条件的设备购置一次性抵扣等。这个我们后面细说。
四、转查账征收后税负大概涨多少?给你算笔账
直接算账,不绕弯子。假设一个个体户年营收100万,我们看三种情况的税负差异:
情况一:核定征收,核定利润率10%。100万收入×10%核定利润率=10万利润,按经营所得的5%-35%累进税率——10万利润对应的个税大概是9500块(扣除每年6万的基本费用后按5%税率)。加上增值税(小规模按1%的话1万),加附加税费大约1200块,一年总税费大约2万出头。
情况二:查账征收,实际利润率15%。假设你记账后发现实际利润15万(收入100万-成本85万),扣除6万基本费用后9万,按10%那档交税约9000,加上增值税1万和其他——总税费也是2万左右。和核定征收差不多。
情况三:查账征收,但很多成本没票。这才是关键。你实际有40万进货成本,但只有20万有发票。查账征收下没票的20万不能抵扣——你的账上利润率从15%直接跳到35%,税负就翻倍了。
结论很明显:转查账征收后会不会多交税,关键看你有没有发票。票全了,实际税负不会差太多。票不全,大概率多交。
五、合伙企业核定征收转查账的特殊问题
合伙企业的核定征收比个体户更复杂一层——因为涉及多个合伙人。
个体户的经营所得直接算在一个人头上交个税,税率5%-35%累进。但合伙企业要「先分后税」——合伙企业本身不交所得税,把利润分到每个合伙人头上,每个合伙人自己在个税里申报。
如果你原来用的是核定征收,几个合伙人都按核定的利润分配数交税——简单省事。但现在转为查账征收了,合伙企业要做完整的账、出财务报表、计算各合伙人的应纳税所得额。这个复杂度直接提高了不止一个档次。
而且还有一个容易被忽略的问题:合伙人的工资不能在税前扣除。个体户老板可以给自己列支工资(算在生产经营费用里),但合伙企业给合伙人发的「工资」——税法上不认,这部分要算回利润里。很多从核定征收转查账征收的合伙企业在这个点上吃了亏——以为给合伙人发了工资就能降低利润少交税,结果年底做汇算的时候发现工资被加回来了。
所以合伙企业在转查账征收的时候,比个体户要更早找专业人士把账做对。不是吓唬人——合伙企业涉及的税务问题确实比个体户复杂得多。
六、现在该做的三件事
不管你手里的核定征收资格还在不在,现在就应该做三件事:
第一件事:搞清楚自己的现状。登录电子税务局或者去大厅查一下,你的核定征收方式是定期定额还是核定应税所得率?最近一次核定是什么时候?有没有收到税务局要求转查账征收的通知?这些信息先摸清楚,心里有底。
第二件事:开始规范票据。不管现在用的是哪种征收方式,从今天开始,所有的进货、采购、费用——能开发票就开发票。不要觉得「反正核定征收不用票」。万一明年转查账征收了,现在积累的发票就是明年的「税盾」。
第三件事:找人看一下你的账。如果你自己记账——找专业的财税人员帮你过一遍。不是为了帮你做假账,而是看一下你的账务结构是否合理、哪些可以合规优化。有些老板自己记账记了几年,从来没抵扣过折旧、不知道哪些支出可以扣——一年下来多交了三五千的税,自己都不知道。关于企业类型的税务筹划思路,可以看看我们写的小规模还是一般纳税人的选择分析和小型微利企业所得税优惠。
核定征收收紧这件事,总归一句话:该来的总会来,早做准备比临时抱佛脚强。
如果你正在经历核定征收转查账征收这个过程、不知道怎么操作的,欢迎来百宜财税咨询。我们帮几百个个体户和合伙企业做过账务规范和征收方式转换,流程很熟。
常见问题(FAQ)
Q1:税务局说我的核定征收资格取消了,我要自己去申请转查账征收吗?
不需要主动申请转。税务局取消核定征收的同时,系统会自动把你的征收方式改为查账征收。你要做的是从被取消的那个月起,按照查账征收的要求记账报税。如果不知道怎么操作——赶紧找专业财税人员帮你处理,别自己硬扛。
Q2:我之前几年都是核定征收,现在被取消了,税务局会不会追查以前的税?
分两种情况。如果你之前是按核定的利润率和税额如实申报交税的——一般不会被追溯。因为核定征收本身是合法的征收方式,你只是按照当时的规定在交税。但如果你在核定征收期间通过拆分业务、注册多个主体等手段明显压低税负——税务大数据系统可能已经标记了你,不排除被要求补税的可能。具体情况要看各地税务局的执行口径。
Q3:我是个体户,核定征收被取消了,能直接注销再注册一个吗?
走不通。一是注销本身就有税务清算环节——你现在注销会被查一遍账。二是重新注册的时候——同一个经营者在同一个地区、同一个行业重新申请核定征收,税务局看得到你的历史记录,大概率不会再批。这种「换马甲」操作在金税四期的数据比对下基本是透明的。